Introducción
La SUNAT (Superintendencia Nacional de Administración Tributaria) es uno de los organismos más importantes del aparato estatal peruano. Su rol como entidad recaudadora ha sido clave para el financiamiento de políticas públicas, la formalización de la economía y el control del cumplimiento tributario. En esta nota revisamos su historia, la creación del RUC y la relación completa de superintendentes desde sus inicios.
¿Cómo se llamaba antes la SUNAT?
Antes de 1991, la administración tributaria estuvo a cargo de la Dirección General de Contribuciones (DGC), dependiente del Ministerio de Hacienda. La DGC carecía de autonomía técnica y financiera, lo que limitaba la recaudación y la fiscalización. Para solucionar ello, el 13 de marzo de 1991 se crea oficialmente la SUNAT mediante el D. Leg. N.º 501, como organismo técnico especializado adscrito al MEF y con autonomía administrativa, funcional, técnica y económica.
¿Cuándo se creó el RUC en Perú?
El Registro Único de Contribuyentes (RUC) nació junto con la SUNAT como parte de la modernización del sistema. Su objetivo fue identificar a todos los contribuyentes con un código único, centralizar la información y facilitar la fiscalización y el cumplimiento tributario. Fue un hito en el fortalecimiento del sistema tributario peruano.
¿Qué institución se creó para el cobro de impuestos?
La SUNAT se convirtió en la entidad encargada de la administración, recaudación, fiscalización y cobranza de tributos internos. En 2002 asumió además la administración de tributos aduaneros al fusionarse con la entonces Superintendencia de Aduanas, integrando tributación interna y control del comercio exterior.
¿Cuándo nace SUNAT?
La SUNAT nació el 13 de marzo de 1991. Desde entonces ha impulsado reformas fiscales, combatido la evasión y elusión, e incrementado la presión tributaria, incorporando tecnologías como la facturación electrónica, analítica e inteligencia artificial.
Superintendentes de la SUNAT desde su creación
| Período | Superintendente |
|---|---|
| 1988–1989 | Alfredo Jalilie Awapara |
| 1989–1990 | Jorge Torres Aciego |
| 1990–1991 | Humberto Rivas Grados |
| 1991–1992 | Manuel Estela Benavides |
| 1992–1994 | Sandro Fuentes Acurio |
| 1994–1997 | Adrián Revilla Vergara |
| 1997–1998 | Jorge Baca Campodónico |
| 1998–2000 | Jaime Ibérico Ibérico |
| 2000 | Enrique Díaz Ortega |
| 2000 | Rosario Almenara Díaz de Pezo |
| 2000–2001 | Luis Alberto Arias Minaya |
| 2001–2003 | Beatriz Merino Lucero |
| 2003–2007 | Nahil Liliana Hirsh Carrillo |
| 2007–2008 | Laura Berta Calderón Reyjo |
| 2009–2010 | Manuel Velarde Dellepiane |
| 2010–2011 | Nahil Liliana Hirsh Carrillo |
| 2011–2015 | Tania Quispe Mansilla |
| 2015–2016 | Víctor Ramos Chávez |
| 2016–2018 | Víctor Shiguiyama Kobashigawa |
| 2018–2020 | Claudia Suárez Gutiérrez |
| 2020–2024 | Luis Enrique Vera Castillo |
| 2024 | Gerardo López Gonzales |
| 2024 | Víctor Mejía Ninacóndor |
| 2025– | Marilú Haydeé Llerena Aybar |
Principales logros y modernización
- Facturación electrónica: implementada desde 2014, redujo informalidad y mejoró la trazabilidad de operaciones.
- Plataformas virtuales: declaración y pago en línea desde portal web y apps.
- Lucha contra la informalidad: campañas y programas de formalización, especialmente para MYPE.
- Intercambio de información internacional: cooperación para prevenir la elusión y evasión.
SUNAT hoy: funciones clave
- Administración de tributos internos y aduaneros.
- Fiscalización y cobranza de deudas tributarias.
- Registro y actualización del RUC.
- Control de ingreso y salida de bienes en frontera.
- Emisión de normas operativas y procedimientos tributarios.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la SUNAT y cuál es su función principal?
Entidad encargada de recaudar impuestos y controlar el cumplimiento de obligaciones fiscales y aduaneras.
¿Cuándo se creó la SUNAT en el Perú?
El 13 de marzo de 1991, mediante el D. Leg. N.º 501.
¿Qué entidad recaudaba impuestos antes de la SUNAT?
La Dirección General de Contribuciones (DGC), con limitaciones técnicas y operativas.
¿Qué es el RUC y cuándo se creó?
El Registro Único de Contribuyentes se creó en 1991 para identificar a personas y empresas obligadas a tributar.
¿Qué tributos administra la SUNAT?
IGV, Impuesto a la Renta, tributos aduaneros y contribuciones al sistema de salud y pensiones.
¿Dónde consultar a la autoridad actual?
En el portal oficial sunat.gob.pe.
Conclusión
La historia de la SUNAT refleja la evolución del sistema tributario peruano: de una administración frágil a una institución moderna y tecnificada. Con cada reforma y gestión, la SUNAT ha consolidado su papel como pilar fiscal del Estado. En un contexto de economía digital, su reto es seguir modernizándose para garantizar una recaudación eficiente, equitativa y sostenible.
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